程志国向肖兴颜和简德平告知鉴定结论：“该房现浇混凝土出现的断裂、表面龟裂、膨胀等一切症状，符合水泥不安定表现特征，表明使用的该批水泥不合格。”

“请二位辛苦一下，及时写出书面鉴定结论，便于我局发出仲裁文件。”肖兴颜适时要求。

程志国严肃答应：“没问题，明天我们就将书面结论送到你局。”

“请你们把资格证书交给我，需要复印两份存档备查。”简德平伸出右手找他们拿证件。

程志国、何修泉各掏出证件交付。

简德平边接证件边说：“待送鉴定结论来时还给你们，同时支付鉴定报酬。”

“行。”程志国和何修泉异口同声答应。

简德平开出票据，根据龙海波所述，按万总额收取1％的鉴定、仲裁费用400元。

龙海波爽快跑回原有老屋，很快拿钱来缴。

月9日，经肖兴颜签发批准，技术监督局发出（Ｄ）技监[1994]7号文件，下达鉴定仲裁结论，分发龙海波和国营水泥厂。

国营水泥厂收到鉴定仲裁文件视若无睹，当成一纸空文不以为然，根本不予以理睬。

龙海波接到通知，欢天喜地跑来技术监督局拿到文件，按捺不住内心的喜悦转身跑向法律事务所，请律师胡平华代理打官司。

胡平华仔细听取龙海波详细讲述全过程。

龙海波拉拉杂杂重三遍四终于讲完。

胡平华听了龙海波讲述整个案件的详细经过，严肃告诉：“龙海波，你告国营水泥厂销售不合格水泥的官司我能够代理，但还差一份证据。”

“什么证据？”龙海波不明白了，既已有了鉴定文件，为何还要其他证据。

胡平华知他不懂，当即给他说明：“你还得去物价事务所，请他们为你出据一份评估报告，不然，你以什么标的索赔？望到天上狮子大开口法院不会支持！你拿来评估报告，我就为你写诉状。”

“要得，一个头都磕了，这个揖肯定要作。”龙海波听了，终于明白过来，知道那是必不可少的东西，于是马上答应，转身就去物价事务所，找到谭所长，请求为自己新建住房评估。

谭所长听了情况答应：“行，可以为你评估，但属有偿服务，需要按评估总额收取评估费。”

“要收多少评估费？”龙海波听说要交钱，顿时眉毛愁起虮子来，愁眉苦脸瘪着嘴巴小声问。

谭所长微笑告诉：“应该按15％收取。”

龙海波哭丧着脸哀求：“谭所长，我一下拿不出这么多，为建房子油罐、盐罐涮得一干二净，请技术监督局鉴定、仲裁，他们同情我才按1％收，你能不能少点？”

谭所长依然笑着说：“正因为有了技术监督局的鉴定文件，我才答应为你评估，只要打赢官司，鉴定、仲裁和评估等费用，法院都会判厂家支付给你，垫一下讲什么价钱！”

“谭所长说的有道理，但现在要我先交嘛。屋里无钱，鉴定和仲裁费还是找别人借的，你们收取评估费，又得找别人借啊。周围团转的邻居都清楚我是穷光蛋，再借有困难！请考虑我的实际情况让一下，少收点，想法借也要轻松点。”龙海波苦脸瘪嘴低声下气请求。

谭所长看他说得可怜，同情地答应：“好，看你说得造孽，让你5％，按10％收取，现场丈量测算后就得交费，回来就给你出评估报告。”

物价事务所实地勘察验证，出据评估报告：因水泥质量不合格造成建房直接损失19856元。

4月5日，龙海波欢天喜地拿到评估报告，迅速送到律师事务所胡律师手中。

胡平华很快写出诉状，递交县法院民事庭。

程志传看罢诉状，考虑到哥哥参与鉴定，必须主动回避，便安排女法官崔传承主审。

崔传承阅读诉状，向龙海波了解具体情况，及时送达起诉状、发出传票通知国营水泥厂：法院受理龙海波诉你厂销售劣质水泥、造成新建房屋变成危房索赔一案，本院定于4月19日8：0时在县法院民事庭开庭审理，你厂法定代表人彭远理务必到庭应诉。

彭远理接到传票，专程去司法局找到副局长林海锋咨询，并请他代理打官司。

林海锋详看罢起诉状和技术监督局发出的仲裁文件，询问了有关情况，然后告知：“既然职能部门鉴定仲裁属于水泥安定性不合格，建房造成的经济损失就该厂家负责！要想不败诉，必须由出文单位撤销所发文件。”

彭远理这才小庙失火——慌了神，告辞林海锋，惊慌失措来到技术监督局，走进办公室仍不肯放下架子，摆起大老板派头莫予毒也、盛气凌人指责：“简德平，你们组织这样的鉴定不合法！”

“你既指责我局鉴定不合法，不必向我讲，法院开庭时提出异议，由法官判定，法院通知我局撤销之时再说。至于带来不良后果，我该负什么责任一定负，绝不推脱！”简德平正在写简报，听见无端指责，搁下手中笔，抬头看清来人正是一惯耍派头的彭远理，心中一阵激愤，态度相当坚决、用不软不硬的口气予以回敬。

“希望及时收回文件，并为我厂消除不良影响！否则，由此带来的一切不良后果，都你要负全部责任！”彭远理态度强硬，口气坚决指责。

简德平面对强势，毫不妥协退让，同样以坚决的态度回敬：“如果真的带来不良后果，该我负责任一定负责，绝不推脱！”

彭远理明显感到对手不怕自己逞强，碰了一鼻子灰，虽觉扫了面子，但此时不是计较的时候，只得放下架子，说话语气略微缓和一点，如六月的大葱——根枯叶烂心不死，厚着面皮纠缠不休：“我之所以说不合法，是你局没有这样的专业技术人才。”

恶人自有恶人的理论和势态，得意时，表现出狂妄自大；受到阻碍，为达到目的，不得不矮下身子。但在一心为民的简德平面前，却显得是那样苍白，那般软弱无力，那么不堪一击。（未完待续）