韩熠看着大家茫然的脸, 觉得心有点累, 他以前一直只是提出一个意见, 其他就让别人去发挥。

因为很多东西他能说出怎么做，但是问他为什么，或者更详细一点……对不起，他答不上来啊。

为了不暴露自己是个菜鸡的事实, 韩熠是能不开口就不开口，然而现在他觉得不开口不行了, 这些人都在说什么乱七八糟的东西？

你们知道根据年份来调整税收, 怎么就不能再细分一点呢？

秦国目前的税收是这样的, 特别标准的一刀切, 那就是普通人是一个税收标准, 富户一个税收标准，各种农作物收成是全国统一的，当然这个统一的标准每年都不一样, 这个也是根据当年收成来的。

如果风调雨顺收成多一点，那么税收就多，如果收成少税收就少。

同时现在税收以人头为单位，这一家人如果人多交的就多，如果人少交的就少。

韩熠早就想吐槽这一点了，难道不应该按照土地面积来收取吗？

更复杂一点就是规定一个数值, 收成跟人数呈什么比例，按照那个比例收税，只是这个比例不太好制定, 所以韩熠一直都没有提出来。

现在颜徵既然开口了，作为旗帜鲜明支持他的狗腿，自然也只能硬着头皮上了。

韩熠开口就说道：“我的想法可能不是特别成熟，而且也不详细，所以只是抛砖引玉，比如说按照人头收税其实有的时候并不合适，万一有一家人口很多，但是他们贫穷土地很少，交完税之后就剩不下什么了，怎么办？在这种情况下，就只能通过减少人口来减少税收，怎么减少人口就不用我说了吧？”

大庶长面色严肃点点头说道：“此法的确有些漏洞。”

之前他们没有关注女婴大量减少这件事情，自然也不会觉得有什么，因为总人口是在一直增长的，大家都一直沉浸在秦国天下第一的骄傲中，却没想到在秦国繁华的背后居然还有这样的隐忧。

大良造问道：“那以你看如何呢？”

韩熠说道：“如果不想麻烦呢，就按照拥有土地多少来收取，每年规定一下每亩地收取多少，如果想要调节的更好一点那就是按照人口和土地的比例来，比如说男丁按照多少收取，女人按照多少收取，其实细化出来是最好的，女人在劳动方面是比不上男人的，但是女人却绝不是废物，相应她们承担着照顾家里的重任，如果将女人需要缴纳的税调低，应该也能改变一下现状。”

韩熠觉得自己的头也要秃了，税这是一个学问，怎么才能制定出最合适的税法，这不是一个人能够搞定的。

朝中大臣对于他的说法接受的倒是快，但是他们对于改税还是很谨慎的，这个也的确应该谨慎一些。

韩熠想了想又补充道：“我觉得税很重要，可以专门列出一个税法，以后逐步完善，以及必须将地方设立收税名目这个权利收回来！实在不行就按照比例来，规定多少税收的多少比例上交中枢，剩下的给地方发展地方基建或者经济，这样比较好。”

姜不韦开口说道：“可若是按照这样来的话，那岂不是富饶之县永远有钱，而贫穷的县永远贫穷？”

一直仿佛置身事外围观的颜徵忽然开口说道：“如今不是每年都有上中下县的评定吗？上中不管，下县可以制定一下，如果人口和税收到不了一定标准，上交中枢的税收可以适当降低。”

韩熠疯狂点头：“王上所言甚是，就是对贫困县有一定的资源倾斜。”

颜徵看着他双眼放光地看着自己，一时之间有些得意，却还要忍住想要上扬的嘴角，轻咳一声说道：“当然这个降低也是有时间限制的，不可能永远如此，否则那个……贫困县？嗯，贫困县的县令若是不思进取，一向依靠朝廷的资源倾斜混日子，对谁都不好，给他们一个时限好了。”

这样看来，税法的改革倒是形成了一定的雏形了。

大庶长有些犹豫：“那……商税……又如何算呢？”

这次没等韩熠开口，颜徵就说道：“既然农税都可以灵活收取，商税自然也可以。”

只是商税本来就是按照收入来的，只是现在商人逃税漏税地可太多了，账本想要作假也很容易，朝廷就算将税收提到很高的一个标准，大家依旧能够逃税。

这是所有人都心照不宣的事情，颜徵也知道，然而却没什么办法改变。

韩熠左右看了看，眼睛转了好几圈都没说话，颜徵忍不住问道：“韩爱卿可有想法？”

韩熠眨了眨眼睛迟疑说道：“有倒是有，就是不知道合不合适。”

颜徵摆手：“此次只是讨论，又不是直接下定论，有什么便说什么吧。”

韩熠说道：“现在商税税率其实也不算很低，只是税收效率不够高，我想可以从这方面下手。”

税收效率……大家互相交换了个眼神，觉得韩熠这个词用的可太温柔了，都不太像他。

姜不韦听他说的这么隐晦就有些警惕，一般来说韩熠这个人，越是动手之前就越显得平静温和。

他觉得韩熠接下来的话可能不是他喜欢听的。

果然他就听韩熠开口说道：“商人的税如今收的很乱，一般都是跟着农税一起入账，然而商人又不太看天时，臣以为日后一月一收或者一季度一收比较好。”

他说完之后果然就有人皱眉了，因为税收跨越时间长，所以在账本上动手脚比较容易，隔了那么长时间，想要消除痕迹可太容易了。

如果换成一月一收，这个就很麻烦了。

颜徵点点头：“嗯，还有吗？”

韩熠小声说道：“其实还可以朝廷统一票据。”

“嗯？”众人转头看向他。

韩熠说道：“就是出一个凭证，证明进行了交易，朝廷根据这些票据收税，然后商人每个月月初买票据，等到月末的时候带着用过的票据交税就行了。”

众人一惊，又是卖票据又是严查税收，这一来一往朝廷能多收多少钱啊，你可真是个人才啊。

颜徵也没想到韩熠想着收税还给朝廷弄了创收项目，虽然这个票据可能看上去比起税收来是小头，可是蚊子腿也是肉嘛。

他越听越感兴趣问道：“若是商人不肯买呢？或者他们买了也不用呢？”

韩熠说道：“对账面啊，票据账本以及他们运输货物三项合一，反正只要这东西卖完了，他们总是要交税的。”

姜不韦又问道：“你怎么知道运输了多少呢？”

韩熠有些不好意思地说道：“这个……也不是没办法，就是可能有点……不太合适。”

大庶长笑道：“韩都尉有想法就说出来嘛，也算是让我等长长见识。”

韩熠说道：“增加一个税收项目，关税，从他国进入我国的，在边境收税，给一份凭证，拿着这份凭证之后就不必再交关税，而在国内运输的，路过其他城池交关税，当然跨国需要缴纳的关税跟国内不一样，需要交纳的不需要太高，反正现在很多地方入城是要交钱的，只是让商人多缴纳一部分，然后给他们一个凭证，这样他们从哪里运输的，到哪里，这一路上都有凭证，货物到了目的地的时候是多了还是少了，手上卖出去的票据跟账本能不能对上，不能对上就补税，就……行了吧？”

韩熠是真的绞尽脑汁了，说实话，这个方法不是特别的好，因为漏洞还是很多。

不过也没办法，反正秦国现在是所有律法最严苛的国家，连坐制度在这个时候就显出了好处——总有人为了自己不被连累而举报的，这样能够最大限度的让商税正规起来。

大庶长看了韩熠好几眼，一时之间居然不知道是什么心情，刚刚他说长长见识不过是开玩笑，结果韩熠是真的让他长见识了。

而此时其他人也都一脸：这样也行？的表情。

韩熠见自己说完之后，连姜不韦都没反应，便说道：“臣就是……抛砖引玉，随便谈谈，有什么不周到的地方，还请诸位前辈查缺补漏。”

颜徵一脸沉思说道：“这样看来，商税想要完善也要用心研究啊。”

韩熠点头说道：“是的，而且以后随着经商的人增多，这方面的犯罪之类的也要详细规定，依我看，制定一部商法也是大有可行。”

众人：！！！！！！

姜不韦看着他心说：当初谁说韩熠是儒家的？真特么瞎眼了，这明明就是法家啊！这么短短一段时间，硬生生让他搞出两部法来了！

颜徵说道：“嗯，这样看来《税法》和《商法》都是实在必行，韩都尉既然对此颇有心得，便着爱卿为中书令，全权主理从事吧。”

韩熠惊了，他怎么干得了这种事情？

众人都有些羡慕地看着韩熠，这件事情虽然难做，但只要做好了就是名留青史，至少名留大秦青史的节奏啊。

姜不韦心里泛酸，他有权有势，想要留名还要自己花钱去找人著书，到了韩熠这里……真是不费力气就得到了这样好的差事。

好的差事自然也有人眼红，当时就有人觉得韩熠太年轻不适合挑此重任。

然后颜徵一句话就给他们堵了回去：“这些都是韩爱卿所提，你们连想都没想到，这跟年少与否又有何关系呢？”

韩熠看着颜徵似乎不想让人插手这方面，便随口提了几条后世都知道的经济法条目，帮着颜徵将那些人读得哑口无言：他们也的确是想不到这里啊，这尼玛韩熠的脑子是怎么长的？

商议到这个时候，大家也都饿了，颜徵干脆就散朝，让别人都各回各家，独留韩熠用膳。

韩熠知道他肯定有事情要吩咐自己，结果没想到颜徵是直接给他指派了一个人给他打下手：李通古。

作者有话要说：　　二更九点~

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