“故，臣奏议，应重定厢军拣选之章程。”

“凡老弱怯懦者，该放免，放免。”

“然，军士守备地方，纵使无功，亦有劳，凡放免者，皆应善待。”

“援先朝故事，放免归家者，皆准许其垦荒，新垦之地，前三年，免其夏秋两税，后五年，当享夏秋两税减半。”

“然，免税之地，理应有所限定。”

“以五口之家为例，人日食米一升，岁衣丝一匹，五口之家，年食米约为二十石，丝五匹。”

“天下田亩，分上中下三等，中田每亩约收一石，以此为例，五口之家，最少需要中田二十余亩。”

“不过，若是加上田税、身丁钱、杂赋、口粮、粮种等，二十亩中田，只是勉强湖口。”

田税，即夏秋两税，宋朝的普通老百姓除了两税之外，还需要负担额外的身丁钱、杂赋等。

如盐钱、农具钱、牛皮钱、酒钱等等。

其实，相比于两税，这些额外的身丁钱、杂赋的开支，反而对百姓的负担更重一点。

“综合考量，臣以为，免税之地，应以五十亩每人为限！”

这个数字，丁谓并不是随口说的，而是经过精心测算的。

丁谓虽然没有领过军，但人性是共同的，那些即将被放免的厢军，大多都是服役十年以上的。

这些人早已习惯了国家供养，某些服役更久的，甚至忘了该怎么种田。

因此，想要让他们平静的接受放免，必须要诱之以利。

三年免税，五年半税，这个利，足够大了！

如果对于田亩不加以限制，此善政极有可能变成动乱之源。

每人限定五十亩，就是丁谓交出的答桉。

五十亩地，年产五十石，前三年免税期，扣除口粮、身丁钱等，一个五口之家，每年至少能结余三十石。

一石粮食的价格大概在三百文左右，三十石便是九千钱。

九千钱，不少了！

前不久，先帝修奉永定陵期间，占了民田十八顷，根据当地地价，十八顷田，估价70万钱（700贯），平均每亩地约为400文左右。

虽然官家特给百万钱（1000贯），平均地价高达550文，但这是带佳赏性质的。

真实地价约为400文一亩地。

若是以此数据为算，结余9000钱，每年结余的钱足以购买中田20余亩，三年便是60亩。

60亩加上垦荒的50亩，足足有一顷地，不论是在乡下，亦或者是城镇，一顷地，足以让五口之家过上体面的日子。

当然，这是理想状态下的，如果归乡的老兵生活骄纵，不知节制，莫说五十亩地，便是五十顷地，也不够用。

台上。

听完丁谓的发言，李杰迅速在心中算了一遍，然后得出了一个数据。

五十亩地，确实是一个合适的数字，既具备吸引力，又不至于让人趋之若鹜。

裁军的根本目的是为了削减军费开支。

假如放免归乡的政策太过优握，以致于高过了服役所得，到时候便不是被动淘汰，而是主动淘汰了。

虽然宋朝实行的是募兵制，很多军士都是主动投军的，但其中不乏被动入伍的，而且数量还不少。

倘若给利太厚，军心定然动摇。

另一边，曹韦也跟着快速算了一遍，但他对于这些数字，并不是很敏感。

换句话说，他不太擅长算术。

不过，哪怕他不擅此道，关于五十亩定额的限制，他亦是赞同的。

五十亩地，专心经营，养活五口之家，绝对是绰绰有余的。

然而，方案是一回事，执行又是另外一回事。

他不懂理财，但他懂下面的军官。

规定五十亩，放免的人不一定能全额拿到。

永远不要小看人的贪欲。

禁军中固然有喝兵血的，可禁军乃是拱卫京畿之军，天子脚下，禁军中的军官当然不敢做的太过分。

而州郡之地厢军就不一样了，天高皇帝远，他们的胆子远比预想中的要大，且大得多。

“丁相之策，诸卿以为如何？”

眼看丁谓发言完毕，其他人毫无反应，李杰不由再次开口。

“臣附议！”

这时，王曾站了出来，他难得的没有否定丁谓的发言。

虽然他和丁谓份属不同阵营，但他和丁谓的不同之处在于，若是政策对于国朝有益，他是不会无脑反对的。

裁军，确实能减少开支。

天禧末年，单单禁军和厢军的俸禄，一年就要一千两百多万贯。

而这，还是先帝‘裁军’之后的结果。

咸平年间，天下共有禁军五十三万余人，到了天禧末年，十几年的时间中，先帝陆陆续续裁撤了将近十万禁军。

也正因为裁撤了将近十万人，军费开支方才降低了近两百万贯。

节省两百万贯，相当于减少了六分之一的。

众所周知，宋朝是缺良马的，从游牧地区购买一匹合格的战马，价格约为30贯左右。

两百万贯，足以买下六万余匹合格的战马。

尽管战马有钱也不容易买，但即便买不到六万匹，采购之余剩下的钱，还是在的。

这钱，用在哪里不好？

所以，对于裁军一事，王曾是一百个支持。

“然，我朝11府，253州、48军、5监、1关，何其大也，若仓促行之，难免出现错漏。

“裁军一事，牵连甚广，臣以为，当徐徐图之。”

“为观后效，宜，先于开封府界、京东路、京西路试行之。”

“另，河北、陕西诸州地处边地，当不在拣选范围之内。”

听到这些话，一旁的丁谓心中不免有几分得意。

王曾的反应，全都在他的意料之中。

‘裁军’于国有益，这是公认的事实，似王曾这等人，肯定不会反对，再考虑到王曾‘稳健’的风格。

先试点，再推广，那也是必然的。

随着两位宰臣相继表示赞同，裁军一事基本不会出现什么大的波折。

等众臣发表完各自的意见，李杰不急不缓的抛出了一个令文臣欣喜不已的决策。

“为政之先，莫于简人材，取士莫过于科举，今国朝承平日久，当兴文教！”

“令三司计，凡裁军之所余，全数用于兴学。”