杨复恭头戴官帽，身着绣有禽鸟飞虫的精美灰袍，左右及身后跟了几个人，是他的文武心腹，李晔看了一会儿，一个也没认出来，这几人的面孔都很生疏。

杨复恭入殿后，持戟武士纷纷后退俯首，李晔身边的太监宫女也齐齐低头顺手。

满堂之上，除李晔之外，竟无人敢看杨复恭一眼！

“大家圣安。”

来到龙椅前，杨复恭叩首向李晔行了礼。

“太傅免礼。”

李晔端坐龙椅之上，双眼目视前方，举止严肃庄重，声音不卑不亢。

杨复恭心下起疑，暗道皇帝怎么突然跟变了个人似的，不过转念一想也想通了，皇上现在是皇上，再不是之前的宗室王爷，举止言行必须符合皇帝的礼仪。

没过一会儿，密集的脚步声再次传来。

中书、尚书、门下三省的宰相们率领礼、工、刑、吏、兵、户六部及各司的官员入殿，其后，九寺五监的领导鱼贯而入，再之后是御史台的纪委、司天台的神棍以及宫内各局的管事宦官。

九寺分别是太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺和太府寺，五监分别是国子监、少府监、将作监、军器监和都水监。

除三省六部之外，它们也是朝廷重要的中央行政机构。

百余位官员按官位品级在紫宸殿左右列班站定，不少人都低头看向手里笏板，一是考虑今天早上这个朝会怎么对付，二是担心杨复恭这阉贼会不会找自己的麻烦。

见有不少朝臣交头接耳，窃窃私议，御史大夫目露不满，向身边一人投去了眼神，在领导的授意下，殿院侍御史出列呵斥道：“肃静！”

被这么一喝，紫宸殿登时安静了下来。

李晔端坐在龙椅上，为了保持着自身高深莫测的形象，一直没有发言。

见天子无言，御史大夫负责纠察的御史开始点名。

凡是有资格上朝而无故缺席的，都会被这名御史记录名字，同时还会记下说话、咳嗽、吐痰、笏板落地、步履不稳重、发言有问题等属于“失仪”范围的官员姓名，听候参处。

一切就绪后，文武百官在礼官的口令下，叩首向李晔行礼。

“吾皇万岁万岁万万岁！”

李晔面色平静，一言不发，看着文武百官抬手，近侍太监见状，高唱道：“平身，有本启奏，无本退朝！”

文武百官叩谢后，缓缓起身。

“启奏陛下，先帝旦夕驾崩，陵寝尚在建造，工部应加紧工期，早日将帝陵完工。”一个身着绯红官服的半百老头手持笏板出列，躬身对李晔道。

杨复恭看了这人一眼，但是没说话，李晔摸着杨复恭过河，眼下杨复恭不说话，便也装聋作哑。

两个大佬都不讲话，老头子闹了个尴尬，羞得满脸通红，退也不是，进也不是。

宰相韦昭度见状便道：“先帝陵寝一事重大，臣已督促工部加紧工期，吴大人勿忧。”

说完了马球皇帝的后事，众臣又讨论了不少事情，但都是些琐事，李晔听的无趣，便抬手打断，御史见状，随即喝令肃静。

紫宸殿重归安静后，李晔正色道：“朝廷威武不振，国命浸微，先帝临崩寄朕以大事，朕自受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明，时势如何，诸位畅所欲言。”

杨复恭又打量了李晔一眼，眼神有些复杂，对于杨复恭的神色和想法，李晔一清二楚，故而并未多言。

李晔说完话，紫宸殿无人敢接话，无它，只因杨复恭和宰相们没有表态。

见众人都不搭腔，李晔便点将杨复恭道：“杨太傅身居枢密使、左神策军中尉、六军十二卫观军容使等职，又是先帝赐封的魏国公，受号忠贞启圣定国功臣，为朝廷南天一柱，不知对当下时事有何高见？”

杨复恭搞不懂李晔为什么要问自己，想了一会儿没想明白，便以为是皇帝信任自己，如果皇上不信我，怎么会问政于我？哼哼，看来当今皇上还是识相的。

想到这，杨复恭站了出来。

“当今之时，京畿稳固，暂不为忧。”

“纵观天下，河东李克用与宣武朱全忠是为两头恶虎，无人能与之争锋，使之相持则朝廷无险，倘若一家独大，社稷危矣。”

李克用暗怀韬略，麾下良谋猛将如云，不可不防，朱全忠地盘广大，虽然现在实力不如李克用，但谋逆篡位之心一直在滋长，这两个家伙一旦打败对方，形成一家独大之势，朝廷就完了。

杨复恭继续道：“西川陈敬萱、田令孜、凤翔李茂贞等辈受先帝厚恩，只要朝廷不逼迫，他们短时间内是不敢怎么样的，不过也须警惕，至于静难军王行瑜、镇国军韩建等人，不足为虑，旦夕可擒。”

李晔端坐龙椅之上，对杨复恭这话深以为然，颔首道：“此等碌碌小人，好谋无断，趋炎附势，顾首而忘尾，见小利而忘命，若反叛朝廷，非太傅敌手，朕无忧也。”

“大家圣断！”

杨复恭躬身恭维了一句，群臣见状，也纷纷躬身称是。

聊了一会儿，李晔图穷匕见道：“各镇并起，朝廷虽有神策军可为驱使，但如今的神策军兵微将寡，武备不足，将士疏于战阵，长此以往，心怀叵测之辈以为朝廷软弱可欺，若河北故事再起而朝廷无兵可用，则不能讨贼。”

“倘若安史故事重演，狼子野心之辈兴兵长安，朕与诸位如何抵挡？效仿先帝和圣明孝皇帝蜀中避难也行不通了，田令孜兄弟据蜀，不比开元天宝年间。”

“是故朕欲编练雄兵十万，将神策军恢复至贞元、元和两朝的盛况，一来卫戍京畿重地，防备凤翔、华州等军，二来威慑天下，防安史乱事于今重演。”

唐廷中央直接控制倚靠的军队只有两支，一是建立在均田制基础上的南衙十六军，属于政府军性质，名义上由宰相和兵部统率管辖，一是由宦官掌控的北衙六军。

随着土地兼并和长期持续的战乱，均田制已经崩溃，府兵制亦随之瓦解，各地折冲府名存实亡，南衙十六军无兵可用，不能担任作战职责，仅供仪仗授名使用。

北衙军队属禁军体系，下辖左右龙武、左右羽林四军，安禄山兵临长安，北衙军一触即溃，肃宗不得已增设左右神武军，之后又陆续增设左右神策、天威，合称北衙十军。

北衙军经过了元从禁军、北门六军两个发展时期，在贞元时代以后进入了神策军一家独大的时代，神策军成为朝廷唯一拿得出手的兵马，责任非常重大。

黄巢之乱期间，神策军遭受重创，至李晔即位，神策军虽然还有几万兵马，但混饭吃的地痞占多数，碰上长胡子的老军，大部分神策军士兵都是两股战战。

目前朝廷在关中虽然没有强敌，但李茂贞不可小觑，一旦闹翻，陇右大军随时能兵临长安城下。

将来讨伐西川、关东诸镇，也少不得一支能打胜仗的强军，而且有了兵马，安全感和威慑力也就跟着来了。

群臣很识趣，没跳出来反对，有一支能保卫京师的精锐之师。是他们乐意看到的，不然随时有流亡跑路的可能。

杨复恭不仅不反对，反而非常支持。

杨复恭拥立李晔成功，所得赏赐丰厚，被李晔加开府仪同三司、太傅，算上原本的枢密使、左神策军中尉、六军十二卫观军容使等职，整个神策军几乎就是他的天下。

李晔现在决定扩编神策军，等于变相扩充他杨复恭的实力，如此一来，杨复恭安能不悦。

没有我，这神策军扩编一事，皇上您也玩不转，心里这么想着，杨复恭立即拱手投了赞成票。

“陛下圣明，若神策军扩编大成，则社稷无忧，大唐中兴可计日以待矣。”

被李晔提前面授机宜的刘崇望也趁机上奏道：“陛下意在恢张旧业，号令天下，重振朝廷威严，则神兵不可或缺，因此这扩编神策军刻不容缓，宜速从事！”

兵部侍郎赵武之也站出来说道：“本朝开国以来，开元年间有安史二贼兵犯京畿，贞元年间有泾原诸军反叛进攻长安，乾符朝黄巢又攻入长安僭越称帝，三乱虽都被平定了，但国将不国，为免三祸重演，臣附议！”

宰相韦昭度也拱手道：“太祖高祖太宗皇帝以武立国，陛下欲兴基业，当以武功胜天下，臣附议！”

皇帝提议，宦官头子杨复恭点头，文官老大韦昭度同意，刘崇望、赵武之等兵部领导赞成，在一片期待和叫好声中，扩编神策军这事儿自然也就定下来了。

“既然如此，此事就定下来了。”

大老板李晔最终拍板定下来，又沉声补充道：“国之大事，唯祀与戎，军国大事，不可不慎，这件事太傅和宰相们拿个详细章程出来，各机须大力配合，不可怠慢敷衍应付了事，勿谓言之不预。”

“谨遵陛下圣意！”

群臣拱手，齐声称是，杨复恭脸上露出了明显的笑容。