对江南三道的战略定下来了，但事情还是很多。

元宵夜，皇帝把宰相们叫进宫吃饭，君臣边吃边聊，负责关中十一镇军队改编裁汰事宜的刘崇望说道：“截止目前，奉天、武定、玉山、龙剑、镇国、泾原、感义、彰义、匡国、天雄、金商十一镇兵马均已整编完毕，裁汰老弱病残二万六千二百二十三，一部分安置于当地州县的衙署府库官学为差役，余者尽皆分派至京畿各地治河修渠开路屯田。”

“遵照陛下的指示，废奉天、武定、玉山、龙剑四镇，改置镇西行营，下辖四营，每营五千。废镇国、泾原、感义、彰义、天雄五镇，改置镇北行营，下辖七营，每营五千。废金商、匡国二镇，改置镇东行营，每营八千，三大行营隶属枢密院，钱粮委户部度支勾当，十一镇裁汰整编完毕后，共获官健七万一千人。”

“另外，兵部侍郎齐晋办事华州期间，三次遭遇刺客袭击，蔡兵也趁机作乱, 聚众冲击官邸，左武卫大将军武成策率兵入城, 逮捕蔡兵三百余人, 击杀乱党二百余。”

“齐晋查证后上报称, 这些乱党多是跟随韩建的蔡人，因韩建之死仇恨朝廷, 凶顽残暴，想趁着裁军人心不稳之际，袭击营地, 搅乱局势，杀死华阴官差近二百人，还险些杀到齐晋住处，还好随从禁军将士警觉，列阵杀退贼人。”

杀死华阴官差近二百人, 这些蔡兵还真是冥顽不灵, 好在朝廷有所预料, 每至一镇裁军, 都带了明晃晃的刀子。

话说回来，随着对关中十一镇兵马的整编工作结束，朝廷中央武装力量进入以神策军、御马监、紫微七军、枢密院、兵部、南衙十六卫的六核时代。

驻京左右神策军五十都，有兵五万, 京西京北神策行营三十六都, 有兵三万六, 总兵力八万六千人。驻玄武门的御马监虎豹、陷阵、大正、武原四营，有兵两万。

驻金光门的紫微军天枢、天璇、天玑、天权、玉衡、摇光、开阳七都，有兵三万五, 天威军有兵七千。

南衙左武、右武、左右监门、左右金吾等卫有兵一万八, 兵部登记在册的东川、西川、山南、凤翔、山东、陇右等地的屯田军与野战军超过十万，隶属枢密院的三行营有兵七万。

各项相加, 李晔拥兵超过三十万。

结合治下三百万人口, 大约十民养一兵。

种田三年，大唐皇帝已成长为天下第一藩镇。

李晔很好奇, 若朱全忠等人得知实情, 会作何感想？

天子据崤函之固，拥秦汉故土，务耕织，造战具, 内立法度，外备武功, 连衡斗诸侯，君臣固守以窥关东，有席卷天下，包举宇内，囊括四海，中兴唐统之意，并吞八荒之志。

践华为城，因河为池。

据亿丈之城，临不测之渊。

良将劲弩守要害之处，信臣精卒陈利兵而谁何？

关东藩镇很快就会迎来朝廷的铁拳，皇帝悠悠吟诵道：“及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威振四海。”

宰相们也是一脸笑意，君臣一起努力了三年，大唐终于中兴有望了，心中得意稍稍，李晔清醒过来，语重心沉说道：“去岁朝廷收入只有八百多万贯，其中藩镇进贡还占一半，剩下的以盐铁茶酒商旅官田等禁榷收入为主，两税摊派少得可怜，各位相公也知道, 禁榷收入增一分则民生苦一分，民生苦一分则大唐危一分，去今两年裁汰官健足足四万有余。”

“要想不让被裁官健流入不臣藩镇, 滋扰地方，对抗中央，朝廷就要给他们找事干, 今年虽然安排他们去治河修渠了，但水利工程是有限的，等做完了，还得继续给他们找事。”

“朕打算安排他们去修路，先整修往蜀中的官道，同时重建沿途荒废的驿站，除了安排裁汰老兵去做，也要招徕流民去做，等官道驿站整建完毕，这些官健就可以编入驿站上班，然后再用驿站的收入养活他们，以三十里一驿计，从长安到成都的路能养活很多老兵。”

兵就别当了，朝廷给你们安排铁饭碗。

杜让能道：“陛下思虑深远，能不急功近利，社稷幸甚，臣知道陛下所虑的是财赋不足，究极根源在于户口土地不足，陛下所思所作意在固国本，朝廷亦不可畏难中止。”

“臣奉命主持清地查户诸事，这些日子也在撰写《劝课农桑固本疏》，虽然还未完成，但陛下今晚既然提到了岁入，臣便择要言之，臣薄德微才，若言有不当，望陛下宽宏。”

“请教朕。”

李晔温和一笑，整理衣冠端坐。

杜让能点点头，拱手道：“百姓之所以抛弃户籍土地，原因很多，但主要在于赋税沉重，今年夏初臣建议陛下改地方州供实估为省估，是想从常例着手减轻赋税，此臣劝农第一策。”

“由于长期战乱，如今各道州县的抛荒土地极多，本地大户往往贿赂官府隐瞒事实，把无主土地变为己有，宜派遣官员巡视各道，核对户籍土地，得出官府掌握土地实亩，此臣劝农第二策，陛下深谋远虑，两度组织御史入川深入各州县检查，以后只需定为常制即可。”

“自古以来，多战之地必人少地多，比如陇右失陷，内迁百姓极多，比如朔方大旱，逃亡中国的百姓极多，陛下可下诏招徕流民垦荒授田，免其三年摊派，此臣劝农第三策。”

“东川、山南、凤翔、鄂岳、湖南、江西、岭南等地，土地肥沃，人丁稀少，开发不足，时局安定，而关东人多地少，战乱频仍，只是北方百姓习种小麦，不善种稻，陛下可昭告天下，招徕天下百姓迁东川、山南、凤翔等地。”

“鄂岳、湖南、江西、黔中、岭南、桂管等地，目前非朝廷直属，暂时不说，迁往山南、凤翔、陇右、东川等地的百姓，由官府贷农具籽种耕牛，遣农官教习水稻种作，第一年朝廷不收租税，贷其口粮，第二年不收租税，口贷粮减半，第三年收某成租，清口贷粮。”

“与此同时，昭告天下，从两川、关中、凤翔、陇右、山南等地抛地逃籍的流民，准其回归户籍，免除历年欠税，照迁民办理，授田、贷农具、耕牛、口粮，减免三年租税，如此一来朝廷掌握的户口土地就会日渐增多，三年之后也就可以重摊两税了，此臣劝农第四策。”

“今日加厘，明日加税，小民苦于搜刮，百姓无心向农，产出也就不足，战乱破坏，官府也就无心治农，陛下可晓谕治下各地，裁汰一切苛捐杂税，朝廷没有下达两税指标，各地州县一律不得摊派，同时劝课农桑，培育良种，想尽办法增加粮食产量，此臣劝农第五策。”

“臣本不才，但有此五策，自信不出三年，仓廪丰实，百姓安乐，户多粮足，三年之后，陛下武功大成，北执洛阳，南据荆襄，临二水视中原，随时可以出天子之师征伐四方。”

李晔一听乐了，杜让能的建议可行性极大，只要执行力度够强，一年之内即可落实，于是大大夸奖了杜让能一番，面带笑容道：“杜相公此言甚合朕意，这几天辛苦一下，尽早将此疏完成，朕把它发给各部讨论，好形成一个具体的办事章程。”

顿了顿，李晔继续说道：“培育新种的确该提上日程了，各位忙于政务，可能有所不知，福建观察使陈岩去年从安南引进了占城稻，已经在福建试种了一年，据说亩产量极高，朕保持着密切关注，一旦确定安南稻不带病，朕就会派人去福建取种，面向关中两川推广。”

不但如此，李晔还打算研究杂交水稻。

“对了，寺院也该整顿了，率有司遵照执行。”

李晔拿出小本本，交给柳璨道。

柳璨欣喜若狂，重重点头道：“必不辱使命！”

雪消门外千山绿，花发江边二月晴。

“快看看，这告示上写的什么？”

万年县外，两个衙役将五张新的布告贴在城门边上，紧靠着刑部通缉假币案主犯的画像海捕文书，人们齐齐围上去，一个识字的少年被推到人前，高声念道：“朝廷法令，逃籍流亡者，只要回归乡里重申户籍，免积年欠税，准领回口田，无田地者，按丁授田，上丁三十亩，中丁十五亩，下丁八亩，户主妻十五亩，无家资者，按丁贷口粮、农具、牛驴、谷种。”

“关中租户，只要返乡上户，一律免欠税、授口田、贷家资，关东亡人，只要上户关中，不问来处，不问过往，一律免三年税、按丁授田，无息资贷口粮、农具、牲畜、谷种。”

“后生，能不能通白一遍？”

少年不满的望了望打断他的人，见众人都这么要求，只得说道：“这是朝廷新法令，咸通十一年后，本籍关中的亡人，都可以回归乡里，在当地重新申报户籍，然后领回口分田，但是必须在小满之前报到，若是在白露之后报到，那么原本的口分田就只能领回一半。”

“切，田地都被大户吃没了，哪还有咱们的份。”

少年耐心解释道：“看好，这上面写了，朝廷已重新清量了土地，咸通十一年来的土地买卖情况也一并核对了，怀王殿下因为私自买卖官田，超过朝廷限地令的一百顷基数，被天子废为庶人，流放鄂岳安置，土地收归公有，怀王殿下是谁？宪宗皇帝亲弟弟的世孙！”

“嚯，皇叔都敢废，当今天子真狠啊……”

“呵呵，上面还有呢，左神策军中尉宋道弼之子，因为涂改地契，将光启二年买入的地改为广明元年，父子二人均被赐死，参与此事的七名京兆官吏流放澹州，足足三千里！”

“乐平公主的驸马来定，因为瞒报田产，贿赂粮秣统计司官员，少报名下田地一千八百亩，少报名下租户九百户，被废为庶人，妻子乐平公主一并受罚，降为乐平县主，参与此事的三名官吏流放黔南，一千多里路，度支主事孔纬被罚俸一年，年终赏赐全部取消！”

“废得好，姓来的早该被废了！“

“对了，第四告还说，寺庙道观名下的田地，今后要一并纳粮，两川、山南、凤翔、陇右、关中、京兆等地的所有寺庙道观，不论是皇家寺院还是乡野小观，年不满四十五岁的僧尼道士都要还俗，遣回户籍上户，不在还俗之列的僧尼道士，今后也要承担兵役徭役摊派。”

围观人群叽叽喳喳议论开了，有一人抱怨道：“有了田地又能如何，我可是欠了朝廷七年的赋税，这要是回去，非得被追债的差役折腾死，朝令夕改的事，朝廷干的可不少。”

少年嘟了嘟嘴，鄙夷道：“老哥也太不关心国事了，告示上不是写了吗？免除积年欠税，只要返乡上户，历年积税全部免除，这告示乃中书门下所布，可不是你老家的县衙。”

“得得得，别七嘴八舌问了，我一起讲了罢。”

“朝廷还说了，凡是返乡上户的，第一年不上税，贷口粮，次年交部租，偿还口粮，三年收全租，不过还有一条，如果谁种得好，收的粮食比别人多，口粮就不用还了。如果关东人来关中上户，朝廷也按丁授口分田，贷口粮、农具、牲畜，按照关中标准减免租税。”

“我的天，跟他妈做梦一样！”

“如果真是这样，那可就太好了！”

“后生，单是关中这样还是天下都这样？”

“上面有没有说咸通十一年之前的逃户怎么办？”

“好好好，别吵了！”

少年收起扇子，不耐烦道：“我又不是当官的，具体情况问当差的去，至于咸通十一年以前的逃户，上头也是命令到户籍地重新上户，不过不一定安置在本县，反正待遇都好！”

话音落地，少年夺路而逃。

“老天开眼，儿啊，咱们能回老家了！”

“爹，我不想种田，我在纸坊里干得挺好的。”

“好个毛，你不就是看上人家的女儿了么？跟我回去种地！”

潼关，很多人正在排队登记，小吏敲敲桌子，喊道：“下一个。”

一个女子瑟瑟走上前，底气不足道：“差官……”

“你这口音，哪方人士？”

“奴家是扬州人，想问一下，是不是扬州也这样？”

小吏把笔放下，道：“扬州？你得问孙儒。”

“好姐姐，皇帝这么圣明，你就在长安住呗，回扬州干嘛。”

“我也想，可是女人不授田……”

“授啊，告示上说了呀，只要有男人就授。”

“好姐姐，你看我怎么样？”

山南行省，广元府。

“嗖”

一支箭从两个衙役头上飞过，钉在大树上，两个衙役吓得半死，慌忙把铜锣一扔，抱着脑袋趴在地上，过了一会才左右张望，颤声喊道：“别放箭，我们是来读告示的，南直隶有令，只要你们下山，往事概不追究，免除历年积税，返乡上户的前三年，只征六个月租税。”

“满口胡话，吃我一箭！”

“别，我们马上就走，大王饶命！”

两个衙役掏出告示贴在树上，又把树上的箭拔下来，当作回去交差的信物，然后带上铜锣飞也似的逃走了，过了好一会，密林中钻出十来个衣衫褴褛的土匪，领头的揭下告示，因为不识字，本想一把撕了，但想起那两个衙役的话，又停了手，带着告示转身回山寨去了。

东川行省，梓潼府。

密密麻麻的官差四散而去，边走边敲锣打鼓。

“观察府有令，亡人返乡上户，免除旧税，授田资贷！”

长安，数以千计的不良人在各坊往来，密密麻麻的金吾卫到处都是，哭声在各处寺院响起，佛像被士兵捣毁，佛经田地户册被凶狠的官差抢走，方丈持珠痛哭，无数佛门子弟跪倒在佛祖前，跪倒在先皇圣碑前，控诉当今天子的罪恶，然后接着就会遭到士兵的推搡毒打。

定初三年二月十九，风和日丽，法难再次临世。

凤翔府，岐州法门寺。

六百余名士兵忽如其来，冲到寺庙门口。

领头的武夫翻身下马，拔刀喝道：“抓，砸，拿！”

命令一下，士兵闯入法门寺。

“什么人？擅闯神在！”

伴随一声炸喝，从四面八方涌出来大批持棍武僧，在大雄宝殿前结阵，与凤翔士兵对峙，护国营都知兵马使冯华掏出令牌，大喝道：“护国军奉旨办事，闲杂人等一律回避！”

大雄宝殿之内，有和尚飞速去报告方丈。

“师父，来兵了！”

佛前蒲团上跪着一个白须老和尚，是法门寺方丈慧慈，他左手拨念珠，右手敲木鱼，口中念念有词，双目微闭，泪水如断了线的珠子一样，沿着鼻梁不断滚落，不知在想什么。

“师父，情势如火，怎么办？”

老和尚还是不说话，默默拨珠念经。

殿外，士兵已经和武僧冲突起来，死伤数十人后，士兵们开始行动，见到人就抓，拒捕的直接一顿毒打，见到东西就砸，无论佛像、佛塔、佛骨、古碑，见到东西就抢，无论铜钱、绢帛、琉璃、玉器、金银、佛经、地契、田册、户本、名簿，吏呼一何怒，僧啼一何苦！

“这五千顷永业田乃宪皇所赐，你们不能抢……”

“宪皇？如今不是元和年！”

“这六千八百顷田乃懿皇特赐，今上要对懿皇大不敬吗？”

唐懿宗是李晔的爹，和尚们便把他抬出来当靠山，狗皇帝不认宪宗皇帝，总不能忤逆不孝连亲爹都不认罢？但法门寺的和尚显然低估了狗皇帝的下限，不好意思，李晔六亲不认。

“我他妈管你谁赐的？滚开！”

“这八千顷田是高宗皇帝钦赐，你们不能再抢！”

“老秃驴，下去跟高宗皇帝告状罢。”

与此同时，大慈恩寺、大兴善寺、华严寺、广仁寺、香积寺、净业寺、草堂寺、法华寺、青云寺等几十座大小寺院也遭到了同样对待，只不过京兆府官吏没有凤翔府那么残暴，行事比较文明。

所有和尚被赶出寺庙，枷锁束首，铁链制足。

整理好队伍后，集体押解到通化门候处，然后按照名簿进行甄别，年不足四十五岁的，不论和尚尼姑，一律吊销度牒，打回户籍地报到，历代先帝赐予的永业田，全部收为公有。

总之一句话，只要是历代先帝赐的东西，都要没收充公，拿柳璨的话来说就是，先帝能赐给你们，当今天子作为先帝后人，当然也能收回，这样做完全是合理合法，有理有据。

对于不服的，李晔直接送他们去先帝。

至于依附在这些寺院名下的租户，能查到户籍的，发放状文打回户籍地，查不到户籍的，强制征入官田进行上户授田，给这些和尚种地，还不如给李晔种地，李晔好歹是皇帝。

这些和尚该庆幸，庆幸这不是会昌时代。

如果是在会昌年，李炎会把骨灰都给他们扬了。