镇政府为了维持正常工作秩序，按照计划生育条例规定，对牛地才下达了处罚决定。
牛氏兄弟不服，再次商量后，由牛天才向计生委递交了请求复议的报告。
第二天，游明堂带着镇里的干部到旋风村开展计划生育工作。
牛天才组织家族几十人，围攻、辱骂干部。
一个叫牛疤子的青年，满脸烫伤的疤痕红中透紫，指着游明堂的鼻子尖尖叫阵：“狗.日的游明堂真有名堂！不怕你搞计划生育六亲不认，你凶，给老子眉毛打疙瘩——记（系）到，只要有朝一日，世道一变，我牛疤子先要开你的米柜子（方言，开米柜子的意思是砍开肚子）！扫你屋里的圈（方言，意思是把全家人杀完），叫你游家断子绝孙！”
游明堂义正严词回击：“真要到那一步的时候，我会先下手为强，先把你这样的祸根除掉！”接着反复给牛氏家族耐心讲解：“镇政府依法处罚牛地才，你们认为处罚不当，可以向计生委提出复议。”
“萝卜长了三尺高——哪个稀奇你屎来教（浇），老子们知道，已经向计生委递交了复议书，不怕你们得意，等计生委复议下来，老子要找你有名堂扯皮。”牛天才趾高气扬、狂妄叫骂。
游明堂面对辱骂仍没有动气，继续细心讲解：“既然已经递交复议书，计生委还没有复议下来，谁是谁非还没有最后定论，何必求之过急，你们有想法，镇政府可以联系，请计生委尽快复议下来。”
牛天才冲上来，扬起拳头准备打游明堂，被其他干部劝阻，才没有得逞。被拉开后，还在不干不净骂人：“你有名堂不是一个好东西，我知道你是校场坝的狗子——不怕吃死人，没得那样的好心，你联系？还不是想整人，日你屋里先人板板，日你全家老女人，日你游家还翻不过门槛的女花花儿！老子横下一条心，奉陪你搞到底！”放肆挥拳狂舞乱叫辱骂，气焰极为嚣张。
简德平和钟万成又找与游明堂一道去旋风开展计划生育工作的干部调查，制作询问笔录，通过干部提供的材料证实，游明堂介绍情况基本属实。
简德平和钟万成来到旋风村，直接和牛氏兄弟见面，先找牛天才调查，提取笔录。
牛天才好似受到天大的委屈，犹如见到青天一般，含血喷天诉说冤屈：“我知道今年我们两弟兄有些不顺。今年本人6岁，兄弟岁，正是我们的厄年。由于各方面的原因，我至今还未成家，一个人生活，这一辈子也不打算结婚。兄弟原有两个女子，本不打算再生育，是我要求兄弟媳妇再生一个过继给我，留下香姻后代，以后有人为我养老送终，又能延续牛家香火。连村长都同意我们过继，承认这种情况不应受到处罚！而他游明堂却要和我们过不去，带着镇里的干部来收罚款！不知道是抱了游明堂的儿下火坑，还是日了他家翻不过门坎的女花花儿，打估整人！”
“请摆事实、讲道理，以理服人，不能骂人，否则便没有办法调查下去！”简德平正面警告制止。
牛天才闻听警告有所收敛，不再辱骂，从头讲述兄弟生育，过继给自己一事，反复强调：“村长都同意过继，并签字划押证实。”情况与干部们的证词基本一致，但没说出围攻辱骂干部的事实。
简德平和钟万成轮流讲解计划生育政策。
“你向计生委递交复议书，说明知道按法律程序办事，为什么在计生委还没有派人来调查了解情况之前，就迫不及待围攻镇政府领导和工作人员？”简德平指出事实询问。
牛天才略微停顿才回答：“还不是心里不平衡，明明不该处罚，游明堂故意整人！”
简德平笑了笑说：“老牛啊，怎么转不过来弯呢，刚才给你讲了那么多的计划生育政策，还不明白？你说是游镇长故意整你们，不是还有计生委最后复议吗，难道围攻干部就能达到目的？”
牛天才低下头去，答不上话来。
“老牛啊，以后千万不能凭感情用事，乱来要吃大亏。”钟万成适时教育。
简德平心平气和告诫：“老牛，再莫鲁莽行事。至于该不该处罚，不是哪个人说了算，要等调查清楚，对照法规进行复议，确实不该处罚就会撤销；若不符合收养条件，的确违反计划生育条例，就必须维持镇政府的处罚决定！最终以复议为准。”
“好嘛，我听简主任劝。复议时请千万通融一下。”牛天才讪讪作答，同时请求关照。
简德平眼望着牛天才回答：“已明确告诉，计生委会按政策处理你们的复议书。”
接着又找了牛地才和村会计、主任、村长，所有取得的材料与游明堂反映的情况大同小异，没有原则方面的出入。
简德平和钟万成在村长家吃过午饭，回到区计生办，已是下午三点多钟，再没有回县的班车，简德平只好等明天的车子回县。
钟万成笑嘻嘻地说：“简主任，我知道你这个人闲不住，还有一件难事，想拉简主任的夫，帮忙处理一下行不行？”
“钟主任有什么事，尽管开口。只要做得到，一定不得推辞。”简德平点头回答。
钟万成满脸堆着笑靥，极尽恭维地说：“简主任真是一个大好人。事情是这样：干峡乡有个民办教师叫梅德经，已教书十来年，据群众反映，他在三、四年前超生二胎，害怕辞退民师不敢承认，当时就寄养在横槽乡他的丈母娘家，请其代为抚养。乡专职干部靳四年得知，曾经找他了解，他矢口否认超生一事，反而猪八戒过河——倒打一耙，说给靳四年送了东西，不仅不帮忙，倒强迫他承认超生。我本打算直接找他询问，既然简主任来了，今天又不能回去，请简主任和我一道去干峡乡，落实这件事好不好？”（未完待续）