简德平和颜悦色耐心讲解法律规定：“就算你的理解正确，打算不没收违法所得，仍得没收烟草专用肥并按货值金额处以罚款。”

明力感到处罚额度太大无法承受，摆出一脸苦相，做出有苦难言的样子诉说：“按理说，你局依法处罚，我公司应无条件接受，可我们确有困难，实在没有办法呀，这批化肥是省公司同县上某领导直接联系，推销某厂产品，这么大一个处罚数目，既不能找县上领导负责，更不能向省公司反映，又找不到厂家承担，公司哪有那样大的力量承受？请考虑实际情况从轻处罚。”

简德平慎重思考许久，谨慎予以解释：“明经理，请理解我的难处，处理你们这批烟草专用肥，不比在市场上所查销售门市，门市上数量小，根据法律法规规定的自由裁量权裁定处罚，在家的几个执法队员研究之后就可下达处罚决定；而你司面临，一是数量大，有00吨，处罚额度太大，在家的同志不能自由裁定，非审委会集体审理不可；二是省烟草公司与县上这两层关系，处理不好会弄得骑虎难下；三是曾局长和楚局长到省里开会未归，我不能擅自作主。”

古光根在旁边鼓动唇舌，用恭维口气给简德平戴高帽子，实质就想激起他脑袋发热发话：“简哥，你是D县质监局的元老，又是老领导，业务娴熟，我知道你和县上那个领导关系好，考虑这个前提条件，作出从轻处罚决定，曾局长也得维护，楚局长那儿更不用说，哪个敢反对？只管拿出以前威风拍板！”

“哪有古科长说的那么容易，我现在既非实职领导，又没接到授权，哪敢随意做出处罚决定！越是资格老、懂业务，越应该做尊纪守法的模范，不能违背法律随心所欲乱拍板！请千万理解我，确有不得已的苦衷，你们不能要我违法！”简德平脸含苦笑摇头否定，表明个人不能放宽处罚。

明力不到黄河不死心，瞎子打婆娘——扭到不松手，继续摇唇鼓舌游说：“请灵活变通，莫死搬硬套，就是曾局长在家，也要考虑各方面的关系，法律是人制定的，也是人执行的，哪个石头缝缝里不藏条把鱼？你硬要推脱责任，就请电话联系曾局长，把我们的困难、处境和要求告诉他，通过他了就不是自行决定，卸得开责任。”

简德平不愿意硬顶，拨通曾政克的手机，逐项汇报：检验结论、代表批量、宣传法律法规条款、明力和古光根要求从轻处罚等情况。

曾政克听取汇报后，语气虽然亲切，但措辞极为严肃作出指示：“三哥，好哥子，你在家辛苦了。就烟草专用肥检验不合格一案，你宣**律，讲明必须依法处罚，这些都做得很对。行政相对人单方面要求从轻，不得行！即使考虑方方面面的关系，也不能脱离法律法规的处罚条款，这是必须考虑的前提，绝对不能离开法律满足他们提出的要求！总之一条，就是依法办案！”

简德平返回就向明力和古光根反馈了曾政克意见。

明力摊开双手，摇头表明难以接受：“简哥，你先前所讲我听得清楚，既要没收00吨烟草专用肥，还要并处罚款，打算只按货值金额一倍处罚，也要6万元，公司无论如何承受不起！请你千万帮忙想一个办法，尽量从轻。”

简德平见其说得实在恳切，想出一个折中意见：“明经理，我反来复去考虑你的意见，烟草公司的承受能力确实有限，我有一个想法，能为你们减轻处罚，但不知曾局长是否同意，必须征得他同意才行，否则，闺女子打亲家——空口说空话，说了也是白搭。”

“我说简哥有办法，果不其然想出了主意。请告诉怎么能够减轻处罚？”古光根眼里闪着兴奋的光芒，恭维之后急于知道如何减轻。

简德平从抽屉里拿出省《产品质量监督管理条例，翻到罚则章节，指着条款说：“按条例规定无销售收入这款处一万以上十万以下的罚款，你司数量大，按下限可能不行，按上限也许说得过去，随便怎么样也少不了罚八、九、上十万。这是钻法律法规的空子，比依据质量法罚三、四十万还是要轻许多。”

“上十万仍承担不起，既帮到想出办法，干脆再美言几句，我们竭尽全力给、4万元罚款，请你们放行好不好？”明力得陇望蜀，进一步提出再减要求。

简德平带着苦笑回答：“明经理，期望值不要太高，我说按条例处罚，曾局长是否同意，还是未知数，你提出只交几万元，可能不会答应。”

“简哥，莫先下定论，请把你按条例处理的想法和我们的意见转告曾局长，至少表明烟草公司接受处罚的诚意。”古光根在旁边插嘴建议。

简德平觉得他的意见对，再次拨通曾政克的手机，告知多次解释，建议按条例处十万以下罚款，明力一再要求从轻，处罚、4万放行。

曾政克依然语气格外亲切，措辞极为严肃地答复：“三哥，我相信你对明力讲得清楚明白。你建议按省条例处罚，不行哪！你为烟草公司着想，谁为我局着想？烟草公司虽无销售收入，但00吨烟草专用肥有账可查，怎能随意变通呢？至于他提出给、4万元罚款，予以从轻处理放行，我局不得答应，必须依法办案，该没收的坚决没收，处罚可以考虑下限，按货值金额一倍处罚！三哥啊，你是我局行政执法的专家，这点你是明白的，就是违法违规的事，我们坚决不能做！”

简德平听了曾政克一番意见，心中老大不愉快，嘴上未说出来心里在想：“我说按条例处罚，怎不是依法办案？”转念一想：“算了，汲取过去的教训，不和他争执，他是当家人，反正他说了算，何必抗争！”（未完待续）