周峰在明宁市教育局工作时，专门处理过学校午餐的事情，于是就问道：“学校有没有条件向学生提供午餐？”

校长摇摇头，苦笑道：“周书记，不是我们不想办食堂，而只根本没有这笔经费。县教育局和乡政府为了保证教师工资和学校日常运转，已经想了很多办法。”

“办好学校食堂，让学生们吃上一口热气腾腾的午饭，我们做梦都在想。周书记，你也看到了，大部分学生的家庭经济条件差，不可能向学生收取午餐费用。如果全部由学校来承担费用，没有上面的拨款，根本无法实施。”

国家全面实行义务教育，学校是建起来了，老师也配备了，由于丽河县级财政紧张，根本不可能会有专门的经费来实行免费午餐。

一百元还不到的午餐费，在发达的城市里，根本不算什么钱。可在这样贫穷的地方，学生家长很难拿的出，只能让孩子们饿着，或者拿点东西进行充饥。

另外，县级财政要支出这样的费用，必须有正规的名目、有专门的文件规定。在发达的地区，都向学生收取午餐费。

财政本来就很紧张的丽河县，在没有相应政策的规定下，更加不愿意拿出这笔钱。因为对于全县来说，这笔午餐钱也是不小的数目。

而且其它单位看到可以开支这样的费用，也就会学样，要求进行类似费用的开支。

后来国家出台了相应的政策和规定，对于贫困县实行转移支付的方式，推行免费午餐和免费学生奶，这是一项非常有远见、非常有利于学生健康成长的民生工程。

周峰想了想，就对校长说道：“你依据这里情况，搞个食堂建设的预算，先把学校的食堂建设起来。另外再测算一下，运营一天午餐，需要化费多少钱？”

“学生们一直在吃冷饭和挨饿，总不是办法。我们就从这所学校进行试点。推行免费午餐。”

学校校长和分管教科文卫的副县长听周峰说起，要搞试点，推行免费午餐，就都悄悄地提醒周峰道：“周书记，我们知道推行免费午餐，对学生们来说，是件大好事。可是这笔钱怎么解决？由县财政拨款或者让龙成乡政府出钱，都会有一定的难度。”

周峰笑了笑：“既然是搞试点，我就没有想过让财政出钱，我们可以进行社会捐助的试点。”

见到他们有些疑惑的表情，周峰继续解释道：“我回明宁市想想办法，尽快把捐助的钱和食堂的设备设施到位。到时可能要麻烦校长督促工程进度和质量。另外也要麻烦马副县长，注意协调县卫生局关注食品卫生和食堂器具消毒的事情。”

学校校长和分管教科文卫的副县长听到周峰这样一个外来挂职的干部，愿意为了这里的学生吃上免费午餐而进行奔波，觉得自己当然应该出份力。

有些干部确实会懒政、怠政，拿着几份报纸、一杯茶，可以在办公室消磨半天，碰到事情就不作为。

不过，周峰发现大部分干部的素质还可以，还是很愿意做些事情，只是有时由于经费的关系而做不成事情。

学生的午餐和住宿情况让周峰的心情有些沉重。他作为一名挂职干部，根本指望不上丽河县的财政来解决，只能通过自己的人脉关系去找人捐助。

周峰在学校教室里走了一圈，最后要与老师们见见面。在学校简陋的会议室里，绝大多数老师还是生平第一次看见这么多、级别这么高的领导，表现得有些紧张和拘谨。

在校长进行各位领导身份介绍、说了开场白后，周峰开始引起话题：“各位老师，大家辛苦了。我自己也做过几年的老师，现在看到大家，感觉很亲切。”

“今天我来这里，首先是想看一看学生们的学习、生活情况。接着是想了解一下，老师们有什么需求？”

“我刚才看了学生们午餐和住宿条件，说真的，有些心酸。我决定在你们学校开展学生免费午餐的试点，同时也适当改善一下学生们的住宿条件。丽河县的财政确实有些困难，但现在我看到了你们学校的实际状况，还是考虑要想办法进行解决。”

听到周峰面对问题，愿意想办法进行解决，有一个三十多岁的男老师开口道：“听了周书记的话，我来说几句吧。”

校长连忙向周峰介绍道：“周书记，这是江老师，初中部的数学老师。”

江老师说：“各位领导，我师范大学毕业，为了家乡的教育，回到了曾经读书的学校任教。现在国家推行九年义务教育，学校各方面的条件比起以前确实改善了很多。”

“现在周书记愿意帮助学生们解决午餐问题，我从心底里感谢。学生吃好、吃饱饭，才会更认真地读书。”

“现在我来说说我们教师最烦心的住房问题。我们年轻教师找的对象，一般都是乡镇的农民，双方家庭的经济条件都不会好。”

“学校给我们提供了集体宿舍，刚结婚时，还勉强可以凑合过。只是有了孩子后，集体宿舍太拥挤，要么与父母去同住，要么与岳父岳母同住。”

“我代表上有老、下有小的老师，提提我们最希望的房子问题。我现在每月的工资是二千多元，而县城的商品房需要三四千元一平方。如果在乡镇造房子，需要购买地基、建筑材料、人工成本等，大约在十几万元。我们多年不吃不喝，也积攒不了这么多的钱。安居才能乐业，希望领导们帮我们想想办法。”

对于这样的问题，周峰看了看坐在自己左右二边、分别分管农村工作和教科文卫工作的副县长，然后问道：“我们县里有没有研究过这方面的问题，有没有出台过这样的政策？”

二位副县长互相看了看，又想了想，最后都各自摇头。

周峰有些无奈，县里根本没有关注过这样的问题，也没有出台这方面的政策，要想解决这方面的问题，恐怕要拖上很长一段时间。比如进行调查研究、制订相关政策、先进行试点、再全面铺开等等。（未完待续）