大秦二世皇帝登极后，连发三道上谕：

一、任命蒙恬为天下都招讨兵马大元帅，编练新军，伺机扫北；

二、任命屈原为楚王，统管长江中下游两岸；

三、任命任嚣为南越王，统管岭南地区。任命赵佗为征南大将军，继续率军南下。

三道上谕下发后，大秦的局势基本稳定了下来。

二世皇帝召集文武百官议事，重点研究大秦政府的架构如何整改。

秦王朝为加强中央集权，使地方分权而治。中央设御史大夫，丞相，太尉。地方设郡守主行政，郡尉主军事，中央派驻各郡的监御史负责监察。郡守官秩相当于中央九卿，郡尉略低，均置丞作为助手。万户以上的县置县令，不满万户者设县长。有县丞掌文书及仓狱，另有县尉主治安。县以下设乡、亭、里。其中，乡置三老主教化，啬夫主诉讼和赋税，游徼主治安;乡辖亭，亭置亭长;亭辖里。郡县两级地方政府均有下属办事机构与职能部门。办事机构称门下，置门下主簿，下设文书档案、侍从警卫、财务出纳和谋议等机构。职能部门称列曹，有掌民政的户曹、田曹，理财政的仓曹、金曹，主兵政的兵曹、尉曹，管司法的贼曹、决曹。县还设负责营造交通的司空、将作、桥津、传舍等部门。各部门主管称椽史和啬夫。这样，形成宝塔式的严密统治机构。

“朕想了一下，制度基本还按照先皇制订的来。但必须要有所改动。

首先，丞相的职责太繁重了，不是一般人所能承担得起的。朕拟撤掉丞相这一官职，改设帝国六部和尚书台。六部即吏、户、礼、兵、刑、工。部长官称尚书，副长官称侍郎。尚书台具体协调六部的工作，尚书台长官称中丞，直接向朕负责。蒙毅！”

“臣在。”蒙毅闪出班来。

“朕任命你为帝国尚书台中丞，负责组建尚书台和六部。”

“臣领旨。谢陛下隆恩。”蒙毅退回班去。

“楚王。”

“臣在。”屈原闪出班来。

“你的治下也设六部、尚书台，前面冠一个‘楚’字，各部对帝国的部负责。此事你自己办就行了。”

“臣领旨。谢陛下隆恩。”屈原退回班去。

“南越王。”

“臣在。”任嚣闪出班来。

“你的治下也设六部、尚书台，前面冠一个‘越’字，各部对帝国的部负责。此事你自己酌量着办就行了。必须保障征南大军的用度。”

“臣领旨。谢陛下隆恩。”任嚣退回班去。

“蒙元帅。”

“臣在。”蒙恬闪出班来。

“你兼任帝国兵部尚书，统管全**事。如果你扫北成功，朕也封你为王。”

“臣领旨。谢陛下隆恩。”蒙恬退回班去。

“朕今登极，拟大赦天下。该杀的杀，该放的放。不要浪费牢饭。此事待刑部组建后负责。

另外，朕考虑开科取士，擢取基层官员。此事待礼部组建后负责。退班。”

“陛下圣明，陛下万岁！万岁！万万岁！”文武百官山呼万岁。

大郎因在守制期间，一直呆在席棚里。为了熟悉皇宫的情况，大郎在夜间元神出窍，在后宫里巡游。

不但后宫，文武百官的家里他没事也去转转。

一切都很正常，大郎还是不大放心。当年如果不是他和父皇粗心大意，都勒满不会二次被灭。

大郎现在最不放心的就是南海郡。南海郡尉任嚣现在是南越王，与副将赵佗共同率领五十万秦军。岭南现在属于蛮荒地带，交通非常不便。不过听说这个任嚣病得很重，可能要不久于人世了。

尚书台和六部陆续地组建起来了。

吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。下设四司:明清为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。司的长官为郎中，副长官为员外郎，其属官有主事，令史，书令史等。文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继 、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。

户部为掌管户籍财经的机关，六部之一，长官为户部尚书，曾称地官、大司徒、计相、大司农等。明清时期户部掌全国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务，职责多有交叉。

礼部长官为礼部尚书。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用;管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司，明清皆为:仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司，掌筵飨廪饩牲牢事务。

兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。源于三国魏五兵制。曹魏始置五兵(中、外、骑、别、都)尚书，另有有关军事的驾部、车部、库部等曹。各曹设郎。隋始合为兵部，以尚书为主官，侍郎为次官。迄至清末，历代沿袭，职权则不尽相同。宋、辽、金、元兵部不辖兵政。明代兵部尚书号为"本兵"，权最重，凡武卫官军选授简练，均为其掌。清光绪三十二(1906)，废兵部，改设陆军部。

刑部主官为尚书;次官，炀帝定为侍郎。后代均以刑部掌法律刑狱，与最高法院性质的大理寺并列。明清两代，刑部作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，与督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，共为"三法司制"。刑部的具体职掌是:审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理"监候"的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。

工部为掌管营造工程事项的机关，六部之一，长官为工部尚书，曾称冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官，汉成帝置尚书五人，其三曰民曹。后汉以民曹兼主缮修、功作、盐池、园苑之事。西晋以后置田曹掌屯田，又有起部掌工程，水部掌航政及水利。后周依《周官》，置冬官府，长官为大司空。隋朝开皇二年始设立工部，掌管各项工程、工匠、屯田、水利。