在会议召开前的一周里萧智都在反复的思考着未来的展步骤和展战略，而李思念则陪着美国来的商务参赞在安南省参观。在会议召开前的两天萧智接见了这位来自美国商务部贸易司的参赞：保罗.弗里克。
弗里克在这两天的参观中也清楚地看到了安南的落后于贫穷。所以他一见到萧智就开门见山的提出了自己的问题：“总督阁下，通过这两天的参观我想我已经清楚地了解贵省的现状。说句实话，阁下治下实在是太贫穷了。我想我们今后的合作会比较的困难。哦……请您不要不要生气，我不该这么直接。抱歉阁下。”看着这个直脾气参赞，萧智没有说话而是用眼睛直直的瞪了他一会，然后轻轻地说道：“我想请问弗里克先生一个问题，那就是现在的安南比一百五十年前的美国如何？”弗里克楞了一下说道：“一百五十年前的美国远不如下在的安南省，那时侯的北美大陆上一无所有。总督阁下。”萧智点着头说道：“是的，一百五十年前的美洲一无所有。你们美国人民凭着吃苦耐劳的精神硬是建立起了现在一个富裕而强大的美立坚共和国。难道我们就不能么？要知道我们中华民族也是一个吃苦耐劳的民族，我们有这个决心和能力。我相信大洋彼岸的你们会给与大洋此岸的我们帮助的。你说是么？弗里克先生？”弗里克一脸的激动，说：“是的先生，两个伟大民族应该互相的帮助。”萧智微微一笑，说道：“当然，我们也是不会让美国朋友们吃亏的。我们都知道现在英国和法国以及德国占据了中国国内的市场，甚至连现在的日本都开始进入了中国的庞大市场，而俄国人则进入了整个北中国。美国呢？美国现在什么都没有做！他眼睁睁地看着中国被这几个国家瓜分。门户开放政策现在成了笑柄。”我的话深深地刺痛了他。“阁下，”弗里克红着脸说道：“我们美国是自由的民主的国家，请不要把我们和那些强盗相提并论。我们的国家尊重你们国家的主权所以才提出门户开放。”萧智心中冷笑，嘴上却说：“参赞先生不要生气，我为我刚才的不当言论想您道歉！我想我们在某些问题上的看法是一致。你看弗里克现在的安南省就是一个机会。我们的安南省有四十二万平方公里，人口有一千二百万。我们需要铁路需要电厂需要钢铁需要你们的一切产品．弗里克先生，这是一个巨大的市．通过这个市场你们可以赚取大笔的利润，通过这个市场你们可以进入中国的内地取得和英国人同样的地位．你说是么？参赞先生？”萧智的诱惑起了作用。这位弗里克参赞同意马上把这些转给国内并表示回国后一定说服自己的部门在安南设立商务处。
弗里克在写给国内的报告中写道：在这个清国很落后的省份里我见到了一个与其他地方不一样的总督。他富有学识而且眼光开阔，他和我用流利的带有纽约味的英语交谈。充满感染力的笑容使我和他在一起的时侯没有丝毫拘束感。他不像我见过得其他清国的官员那样封闭而且自大，他能够清楚地告诉我这个世界生的每一件事甚至于提出自己独特但很有见地的见解。他和他的属下们一直表示希望用正确的法律来约束和管理这里每一个人。在我看来他们的思想不像那些顽固而又传统的东方人，确切的说他们更像一群西方的民主主义者。他们富有激情而且野心勃勃的制定了一个经济和社会的展计划。他们希望获得和美国同样的生活，包括经济上和政治上。弗里克的这份报告引起了美国国内政治家和企业家们的高度关注。他们热切的期望着和安南省的加强各方面的交流。希望依此为契机，能够打开被其他列强垄断的庞大的中国市场并向这个世界上人口最多的国家输出自己的民主政治。
会见完弗里克之后萧智就忙着会议的事。清光绪十一年五月十二日。被后世称作转折点的“五。一二”会议在河内北郊的原越南王的行宫召开。派出去的十府一道的各长官和陆海军各将领共七十三人经过对本地方和本部门近三个月的了解，已经基本清楚了各自所存在的问题。在会上萧智他们先听取了十府一道对各自管辖的地方的报告，接着是军队的报告。然后是大会的分组讨论。最后汇总整理后有萧智作了总结言。萧智说道：“同志们，会议召开的这四天来，大家集思广益对现在我们所面临的问题提出了很好的意见和建议。这很好！我们现在制定的这个五年计划是我们今后展的基础。会前讨论的时候有些同志有意见。说我们在计划中只写了展重工业没有写展轻工业，这样不利于改善人民百姓的生活。我看这个意见提的好！我们现在面临着严峻的形势：外部，我们临近着南洋列强的殖民地，受到他们的军事压力很大。尤其是金边府西面的高棉地区现在正受到英国的袭扰，压力更大。而我们内部呢？现在前越南的皇族复国之心不死，不断的在各地挑起事端，妄图恢复他们压迫人民的地位。而现在我们的百姓呢？由于长期受到地主和豪绅剥削而极端的贫困。这造成了社会的极端不稳。如果我们不能很好地解决这些问题我们迟早会被赶出安南的。所以改善百姓生活，展我们的政治，经济和军事是我们当前的主要任务。没有一个强有力的政治领导力量我们就不可能掌握好政权，就不可能领导人民与那些妄图复辟的势力作斗争，也就不能够领导人民展生产。而没有好的经济环境我们的人民生活水平就不会提高，就不会拥护我们的领导，我们还是会被赶出地。而如果没有强有力的军事力量的存在我们的领导地位就是空谈，不但会被西方列强打倒也会被那些复辟势力打倒。所以这三者没有主次，都同样重要。”萧智说到这稍微停了一下，以便大家思考。喝了口水后萧智接着说道：“我们制定的这个计划中比较好的解决了这三者的关系，但是还有些问题值得商量。比如修建铁路和公路的问题，计划中说要在五年的时间里是铁路里程从现在的零公里达到五千公里，要实现县县通公路。我看这是不现实的，现不说我们又没有这个财力，单说我们现在连钢铁厂和水泥厂都没有我们拿什么来建设这些铁路和公路呢？所以，我们要实事求是地做出计划，脚踏实地的做事情。切忌把问题复杂化和过分简单化。这样我们才能真正的作出一些有益于国家和人民的事来。”
听了萧智的话大家都冷静了下来。原先的狂热气氛也消失了。最后众人又从新制定了一个五年展计划。新的计划充分考虑了当时省内省外的各项基本情况和条件，在实事求是的基础上制定了各项经济指标。这个计划在后世看来是十分简单的，但却为后来安南省的展打下了坚实的基础。在这次会上经过萧智的提议，大会还决定成立一个自己的政党――中华民族复兴党――以更好的领导今后的建设和工作。选举出了党的领导机关――中央执行委员会。萧智为执委会主席。李国庆，杨云，张海舰，林海为委员而河内道主管张明天，金边府知府胡伟，琼州府知府万海龙，顺化府知府高涛以及海军的林飞和陆军的刘永福为候补委员。同时选举出了党的监察委员会，萧智为监察委员会主席，林飞，张志强，严复三人为委员，李思念为秘书长。此外大会还决定原来的各舰上的船员集体加入中华民族复兴党。同时批准李思念，刘永福，严复，刘步蟾，林泰增，詹天佑，邓世昌加入中华民族复兴党。规定了党指挥枪的原则和党通过军事三人小组指挥党领导的所有武装力量。选举萧智，刘永福，林飞为三人组成员，萧智拥有最后决定权。
五年计划中规定：安南省在五年的时间里（1886年――189o年）完成对土地的国有化。国有化以赎买为主。并以无偿的方式分给无地和少地的农民手中，同时计划中还提出要改良良种，争取五年内粮食产量增加百分之四十，达到满足自给并略有盈余的状态，初步建立现代化的农业体系。鼓励经商和开办工厂，本地居民经商或开办工厂的免其税收两年。外地或外国人在本地经商或开办工厂的，在按现行百分之六的税率的基础上减半征收，时限五年。同时计划中还决定逐步建立和完善法律法规，建立和完善海关及工商机构，建立国家银行机构等措施以初步建立现代化的商业体系。计划在五年内修筑越池――河内――海阳――海防港，海防港――北江――太原，石禄――八所港，河内――清化港共五条铁路，总计长1o72公里。同时还要修建河内――河东――和平――木州――山罗――莱州，顺化――岘港――广义，上丁――金边――龙川，琼州――八所港共四条公路。总计长4887公里。还计划改扩建12处港口，其中海口，八所，海防和岘港四港可停靠十万吨级的船只。归仁，绥和，三亚，昌化，洞海，贡布，龙川及藩切八港可停靠万吨级的船只，初步建立起现代化的交通体系。同时因为石禄，北江和太原三地煤铁丰富，且富铁矿矿藏储量大，埋藏浅，易开采，易冶炼等优点，计划在这三地建立钢铁厂和煤炭基地，要求五年后生铁产量达到27o万吨，钢产量达到22o万吨，可以基本满足省内各方面的需求。煤产量争取达到5oo万吨，各府。道及各港口所在地均有电厂，电装机容量达到2oo万千瓦，满足所有工厂的电力供应，建立起最少十家左右的机械制造工厂。初步建立现代化的工业体系。用五年的时间兴办一批小学和中学，建立现代化的大学，聘请各国科学家建立多学科的实验室，初步建立起现代化的教育科研体系。大力展石油工业，利用现有设备和条件展石油开采和加工炼油工业，并以此来带动整个化工工业的建立和完善。建立初步现代化的化学工业。根据海军和陆军的要求，建立两个千吨级的船坞和一个万吨级船坞，以魏瀚为建立一个船舶设计局。建立三到四个枪械厂和两到三个火炮铸造工厂，在合适的地方建立起至少十家火药和炸药工厂。组建起至少4o个营约一万六千人的陆军部队和最少一万两千人警察部队，建造或购买不低于十万吨级的新式舰艇，以初步建立起现代化的国防力量。
经过反复的计算，最终计算的这些投资总共需白银七千五百万两白银约合五千万美元。这些投资平均每年约需白银一千五百万两约合一千万美元。其中第一年要投资两千万两白银，以后每年递减二百五十万两。应该说在萧智他们制定的计划是比较符合现在安南省的实际情况的，在财力上虽然有些不足但是是可以通过行建设外债和进出口税以及清国的财政拨款和盐税来实现的，况且这些项目还可通过吸引外来投资来完成。这还是忽略了安南省每年自产的金银和玉石量，要知道安南自古多产金银和玉石。也不知道是不是朝廷事忙把这事给忘了还是怎么地，反正是没有把金银和玉石的经营权收回去，也许在朝廷眼里安南就是个贫瘠的不能再贫瘠的地方了，自己产的那点金银就留着补助地方了。殊不知，安南每年产银约九十万两，产金纯金约两万两合白银约五十万两，沙金三万五千两合白银约六十万两。另金边府与上丁府每年产的玉石约合白银三百万两左右。这些钱已经足够补偿每年投资所带来的财政赤字了。
现在还有半年的时间留给萧智他们做准备。半年后所有人都会忙得很。