荣成登陆演习的结果很快就通告了全军，对于落凤沟南嘴炮台的防务松弛更是着重点明。

胡啸飞对于这次登陆演习中暴露出来的问题，也做出了逐一的说明：

第一，登陆虽然取得了成功，可是并没有什么实战效果。

第二，登陆后的集结明显比较混乱，兵不找将，将不找兵。

第三，物资堆放过于混乱。

第四，登陆后，开辟后续登陆场明显滞后。

第五，登陆船必须改进，对于重火力的登陆明显速度滞后。

第六，登陆后的纵深推进，梯次不明显，有些盲目。

虽然大大小小的问题还有一大堆，毕竟是第一次实战登陆演习，能够取得目前的结果，还在胡啸飞的承受范围之内。

但是对于海防的松弛，这一次胡啸飞下了死手。

日军重新开启战端的状况在越来越明显化，而整个山东的房屋虽然有了一定程度的加强，可是依然令人担忧。

南嘴炮台戴金镕的表现几乎就是目前山东海防炮台的情况，其中的严峻性，胡啸飞是自家知道自家事。

按照山东海岸线的情况，有四处是最有可能日军登陆的地方。这四处地方分别是：烟台、威海卫、胶州湾、荣成。

所以在后续整肃海防的重点就放到了这这个地方。

首先是革职查处了一批炮台守将和地方官员。

如登州道候补道员李正荣，麾下士卒多吃空饷，而不加以训练，反而时常骚扰地方，并且倒卖军粮，克扣军饷，立即革职查办。胶州湾副将冯义德，经常夜不归营，并且大肆贪没军资，和炮台守将一干属下欺上瞒下，虚报战功等等，全部革职斩首。即墨候补知府严福保，在任期间大肆敛财，并且经常挪用政府贴补海防粮饷，罪大恶极，斩首示众。胶州道候补道黄玑，诬陷渔民为海盗，充数报功，并且欺男霸女横行乡里，立斩之。

随着胡啸飞重点开始整肃海防，一大批的将领和官员得到了惩处，山东的官场吏治得到一定的整肃，海防得到了加强。

除了吏治和纪律整顿，胡啸飞把王士珍的炮兵营中一些基层军官全部挑选了出来，放到了荣成附近炮台，把整个荣成附近炮台的守将撤换一遍。但是在撤换威海卫南北两岸炮台时，受到了丁汝昌和威海卫副将戴宗骞、张文宣的阻挠，不得不撤回。

虽然威海卫南北炮台没有撤换，但是胡啸飞整肃还方的决心却没有一丝的商量，他给戴宗骞和张文宣下令，必须加强整顿炮台纪律，尤其是南帮炮台副将刘超佩必须调离，因为刘超佩长期留宿威海卫，而不是留在炮台值守，并且南帮炮台在他的守卫下，战斗力低下根本不足以对方位威海卫起到保障作用。

在胡啸飞的强烈抗议和坚决撤换刘超佩的决心下，丁汝昌和戴宗骞、张文宣终于同意把刘超佩调离南帮炮台，担任日岛地陷阱炮台的副将，而由曹凤仪接任南帮炮台守将。

冯国璋的第一团一营李益部，加强远遥山防线守卫，二营霍伟部加强羊亭集方向防守，守卫威海西路，三营李纯部加强崮山后、虎山、摩天岭防线守卫，守护威海东南路安全。

预备役第一旅正式改变为山东海防军，于光龙任旅长，第一团孙金彪，驻防酒馆，第二团李楹，驻防胶州湾，第三团何大勋，驻防荣成，第四团谭邻都，驻防文登。威海附近地方部队曹正榜北帮炮台守备部队东字营三营1500人、南帮炮台守备部队曹凤仪襄字营三营1500人、刘公岛守备部队张文宣巩军四营000人统一归属威海卫陆路清军统领戴宗骞指挥。冯国璋一团和何大勋预备役三团则归属虎啸军指挥，不隶属于戴宗骞之威海卫陆军。

这样的调整，让胡啸飞最起码可以在威海卫外围筑起了一道防线，一旦日军真的从荣成登陆，最起码可以在威海卫南路很快的组建其一条防线，防止日军很快的占领南帮炮台，最后夺取刘公岛。

除了调整部队，胡啸飞还在沿海三十里内的村子组建了联保海防制度。

所有沿海三十里附近村子，每村必须选出一个保长，所有进入沿海三十里地的陌生人必须在保长处登记，这样可以有效的避免日本间谍的出没。

一旦发现日军登陆，保长必须尽快组织村民撤退，实行绥靖政策，并且快速上报官府。

每村成立联保海防巡逻队，每天巡逻海岸线，防止日军偷袭登陆。

所有渔船出海必须在保长处登记，一旦渔船超过预定日期没有返回，必须尽快上报。

每县必须组织工作队，长期的在各村进行海防教育。

虽然联保海防制度刚开始会给当地农民生活造成一定的困扰，可是在非常时期，这也是胡啸飞不得已采取的措施。

胡啸飞相信，一旦百姓真正的懂得了海防的重要性，并且积极的参与进去，那么山东的海防才算是真正的牢靠，纯粹的靠官府的力量，并不能够保障海防的万无一失。只有官民的精诚合作，才能够建立起固若金汤的海防线。

在荣成县城，吴佩孚还建议胡啸飞最好成立海警制度，从现在的警察部队调出一部分，分批送入山东水师进行培训，尽快的购买一部分吨位较小的快船，让他们驻扎在沿海的小渔港，配合渔民组成的海防巡逻队，加强海上巡逻。

胡啸飞一听，觉得可行，立即吩咐吴佩孚尽快实施。

烟台造船厂虽然造不出来大型军舰，可是十几吨的小木壳快船还是能造的。

很快在胶州湾、琅琊台、石臼所、鳌山卫、海阳所、石岛湾、荣成湾、威海卫、芝罘、长岛、龙口港、莱州十二处成立了十二所海警巡逻队，每队配置三十人，配置毛瑟1888式快抢，三条小木壳快船。

各个炮台经过重新编组、配置，原来的所有考核不合格守将和守卫全部撤换。所有炮手都经过了王士珍炮兵营的培训和指导，战斗力比原来强了不少。

在待遇上，胡啸飞专门嘱咐虞洽卿，王永江要提高他们的待遇，生活上要给予照顾。

以上条条措施，加上北洋水师和山东水师，构建成了整个山东海防体系。

这个体系在战时究竟能够发挥多大的作用，胡啸飞不知道，可是他知道这样的话绝对不会在发生后世的成山角大规模登陆，偷袭威海卫造成北洋水师全军覆没的结局。

整肃海防让胡啸飞在荣成呆了将近半个月的时间，时间的指针已经指向了八月中旬。

日军在台湾的战斗早已结束，他的第近卫师团已经从台湾撤了出来回国接替第二师团的防守任务。

日本第二师团和第六师团已经集结完毕，战争打响一触即发。

胡啸飞在头疼日本备战，而在刘公岛北洋水师提督丁汝昌的大堂，戴宗骞和张文宣则和丁汝昌告胡啸飞的状。

原因就是胡啸飞整肃海防，把威海卫附近的部队全部抓在了自己手里，海防权利全部收了回去。按照以往的惯例，威海卫附近的所有部队和海防都归北洋水师提督节制，山东巡抚是无权过问的。

戴宗骞是李鸿章的同乡家幕僚，深得李鸿章信任。张文宣和李鸿章有姻亲，李鸿章兄弟读书、婚宦都受到了张家的资助。这两人对于胡啸飞的大肆揽权，非常不满，并且对于胡啸飞干预威海卫南北两岸炮台的事情耿耿于怀。

于是俩人就合谋到丁汝昌府上，告胡啸飞一桩，希望丁汝昌能为他俩人出头，在朝廷参胡啸飞一本，告他越权之罪。

丁汝昌虽然觉得自从胡啸飞来到山东后，有些目中无人，可是对于他整顿海防还是支持的。

尤其是刘步蟾和林泰曾参与了整个荣成登陆演习后，回来就像丁汝昌做了详细说明，表达了他们对于日军登陆作战的担忧。

丁汝昌也知道山东海防其实在以前就是个摆设，根本不起什么作用？但是现在听了刘步蟾和林泰曾的说明才意识道问题的严重性。

所以戴宗骞和张文宣让丁汝昌带头参胡啸飞一本，打心眼里丁汝昌并不同意。

"二位，你们可能不知道胡啸飞花费这么大的力气整顿海防事务的原因所在。这次胡大人整顿海防我是完全赞同的，因为这关系到我们威海卫和刘公岛基地的安全。前段时间，我们北洋水师和胡大人手下的山东水师一起举行了联合海上演习，取得了不错的效果。可是最后一项演习确暴露出了巨大的安全隐患，那就是登陆作战演习。在此次演习中，胡大人的虎啸军一个营只用了不到一个多小时就轻松的占领了荣成湾龙须岛的南嘴炮台，并且以迅雷不及掩耳之势偷袭荣成县城，并不费一枪一弹就占领了荣成。而我们的其他部队到现在都还不知道荣成曾经被别人偷袭占领了。可以想象，如果真的是日军在荣成登陆，发起偷袭占领了荣成，你说我们的东南路防线还安全吗？此次登陆作战的轻松，和各地官员的不作为震怒了胡大人，才有了此次海防整顿。所以，你们也不要埋怨胡大人，日军随时都有可能发动进攻，这时候他的压力很大，你们应该体谅一下。好了，对于胡大人插手威海卫炮台一事，我会和胡大人交涉的，威海卫附近和刘公岛还是处于我北洋水师提督府节制，你们就不用担心了。至于参奏胡大人，我看还是算了吧。"

丁汝昌的回答，让戴宗骞和张文宣闭上了嘴，乖乖的离开了提督府。（未完待续）