极具西方式奢华、装饰近乎美轮美奂的书房内，管明棠、史司、刘能贤的声音不知什么时候停了下来，三人一片沉默，在过去的近五个小时之中，他们一直在翻看着那份技术分析局拟定的发展规划纲要。

此时时针已经指向了下午六点，尽管在午餐时有近侍意图提醒陛下要用餐了，可最终还是没有人敢去提醒，无论任何人都能感觉到此时这间书房内的凝重氛围。

终于当管明棠和刘能贤两人的视线从纲要上收回，转向了陛下。尽管腹中的饥感提醒着他们需要用餐，但谁都知道，今天肯定是要做出决定。

“臣……臣没意见！”

管明棠的声音有些发涩，他能够理解这份纲要对国家的重要性，如果得已实现的话，那么四年最多五年之后，作为一个农业国的中国便会完成初步的工业化，初步工业化的目标是什么？

建立一个完整的工业体系，生足覆盖绝大多数行业的工业机器，有一定的机器设计能力，并不一定需要足够的数量，但一但要达到一定的技术覆盖率，也就是相对完整的工业体系，待这一切完成之后，才会有中国未来的自我良性发展。

会做人的刘能贤见陛下把视线投向自己，他立即说出了一句滑头至极，却又显出他做人之道的话来。

“臣……臣请圣裁！”

刘能贤的话让所有人的目光都注视著那个坐在宽敞书桌后陛下，在等着他的发话，无论最终做出什么样的决定，这个决定只有这个身着军装的人能够做出。

至于他们……做臣子的更多的时候是提供建议，而不是做出决定。

缓缓低下了头，注视著桌面上的那份纲要，内心深处陈默然却依然无法平静，看着那白色的封面上的几个字。

这不正是自己所需要的吗？

学机械出身的缘故让陈默然明白，一但接受史司的建议，无疑就是提前几十年把苏俄的那套“集中力量办大事”也就是重工业，带到这个世界上，在这个钢铁就是根本的时代，机器制造业就是核心的工业时代，集中国家的力量带的国家工业实力的飞速增长优势，是任何人都无法忽视的。

实际上在自己创办产业公司时以及后来国内官办企业，在一定程度上就借鉴了苏俄工业发展模式的某些要素，效果是显著的，像那些轻工业工厂直接成套购买现厂，在机器拆运的同时，国内已经按原图纸建造厂房，先打地基，再建围墙，简单培训工人，在机器安装时，房屋尚未封顶，而房层封顶的时候，机器安装调戏完毕，工人培训基本结束，开始试生产。

在欧美，他们需要两年的时间，才能让一家大型纱厂投产，而在中国只需要8个月，尽管那些工厂有着机器落后等这样那样的问题，但至少解决了有的问题，对于中国来说，就是有与无的问题。

几十家、上百家规模不大的工厂建设好办，可一但涉及到整个国家的工业体系构成，这就难办了，这需要的怕不仅仅只是“全国一盘棋”高度一致性，至少，至少在实施之前，需要一份详细的计划和实施方案，甚至于进度明细表。

“随波！”

抬起头双眼直视着史随波，“如果要实施这份纲要，需要一份详细的计划和实施方案，甚至于进度明细表，甚至需要一个全国性的领导机构，去统一安排涉及企业项目的运做！”

“陛下所言甚是！”

从陛下的言语中，史司明白陛下心里已经做也了决定，连忙表示了赞同。

“还需要去核算成本，而且如此庞大的工程，绝不可能在一朝一夕间完成，需要分批分期进行，这需要进一步细化，在计算直接投资的同时，同时还要计算附加财政效益，这可以考虑到各期投资之中！”

而管明棠的则从财政的角度考虑到这个可以称之为“有史以来规模最庞大”的工业发展规划的财政上的问题。

“钱，钱不是问题！可以借、可以贷、可以发生股票、甚至可以实施白银国产，从而筹集足够的硬币外汇用于购买机器，但问题的关键在于……”

“在于人！”

陈默然用三个字做了总结。

“工人可以培训，技师可以招聘，但是制定这个工业规划，却不是一个人，两个人能做好的，他需要各行各业的技术专家，经济、税收、工业规划、钢铁、机床、有色金属、交通、制造，总之，只有我们想不到的可能涉及的方面，而我们没有这些人！”

话至此处，陈默然无奈的叹口气道。

“现在没有，十年以后，我们也没有！”

“甚至于就全世界来说，还从来没有任何国家进行过类似的计划，这几乎等于完全移植一个初等工业国的全套工业，而其它国家完成这一切是用几十年的循序渐进，而我们却是要在短短几年内，完成他们几十年才完成的工作！”

虽说佩服史司的“大胆”，但想到面临的问题管明棠还是忍不住摇摇头，需要解决的问题实在是太多。

“可以说，如果这个纲要拿出去，很多人都会认为我们疯了！”

不现实！管明棠相信一百个经济专家中，会有一百个人这么说，对于任何一名经济专家来说，他们都明白发展国家工业没有捷径可走，必须要循序渐进式的发展。

就像上海依靠着陛下的汽车制造业，建立起了一系列为汽车工业服务的下游企业，而过去，很多配件都需要从外国进口，而现在上海的工业发展正是根据需要进行的循序渐进式的发展，可这份规划，根本就是一片白纸上去画一幅世界名画。

尽管知道完全有实现的可能，但陈默然并没有否认有实现的可能，甚至于自己心里早就寻思再过几年，推出中国的“一五计划”，之所以要等，就是为了等到合适的时机，毕竟面临着的问题太多，现在的中国可没有几千名“苏俄专家”帮助制定计划，然后再手把手的帮助计划的实施。

所以才会在这个问题上显得犹豫不决，一方面是国家的需要，另一方面是现实问题的困扰，如果貌然实施类似“一五计划”的工业计划，而没有根本性的计划制定、指导，这个计划甚至可能有“祸国殃民”的可能，而这又不是没有可能！

在历史上，有多少未得到指导的国家试图仿效苏俄模式制定工业发展规划，结果最后落得劳民伤财、祸国殃民的境地，真正成功的并没有几个。可……苏俄为什么能成功呢？难道说只是什么“合适的时间推行的合适的计划，再加上惊人的运气？”

“我不否认……这是的确是冒险！但……”

在承这个计划中冒险成份的同时，史司的话峰随之一变。

“但，我们必须要去冒险，相比于冒险可能失去的，实际上还是有回报的，也许，我们不可能实现整个计划，但那怕实现一部分，对于中国来说也是值得的，至少……”

苦苦一笑，史司在心下无奈的轻叹一声。

“至少，我们到时把需要十几二十年才能去做的一些事情，提前了，这……这就是值得的！”

“就像试验一样，即便是失败了，至少我们获得了失败的经验！”

肯定了史司的看法，陈默然看着他说道。

“总结了失败的经验，才有可能得到将来的成功！”

陛下和史司两人的一唱一和，让管明棠心头一寒，这可不是拿着几百万，几千万去玩，而是拿着几十亿甚至上百亿去……“可……陛下，中国的元气经不起折腾！”

“如果没有充分的计划，就不要去实施！”

史司立即为自己辩解道。

“如果要实施的话，就是制定最详细、最细致的计划，不仅要考虑到第一步的步骤，还要考虑到可能发生的问题，要做到每步一检查，从而确保在刚一犯错时，就扭转过来，……”

“可最终的前提……还是需要制定最详细、最细致的计划，谁来制定呢？”

“直接从外国聘请各行业的专家，请他们来！”

这会史司的口吻显得有些激动，事实上他整个人的确处于激动之中。

“我倾向从德国聘请各行业的专家、学者来帮助我们制定这个计划，历史上无数事实，和德国的现实情况，都在向我们证明一点，一旦日耳曼人把他们那种一丝不苟的才能用于的建设和治理上，那么他们在很短的时间里所能取得的成就，就是其它民族望尘莫及的！”

在史司说出这番话时，刘能贤敏锐的发现陛下似乎有些心动了，这就意味着自己的政绩……几乎是口不择舌的吐出了一番话来。

“那……那些工厂怎么办？”

“卖掉，凡是计划之外的官营工厂一率卖掉，尽可能的筹集资金，一但计划实施，那怕就是多出一块钱，都能多办一块钱的事！”

在史司用近乎颠狂的口气道出这句话时，天色已黑，幕色已临，可谁又知道，这一夜，在“熙润宫”的书房内会做出什么样的决定呢？